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        瞭望新聞周刊:中國電力工業“向海而生”

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        瞭望新聞周刊:中國電力工業“向海而生”

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        【摘要】:
        中國—馬來西亞欽州產業園區黃孝邦攝?  中國電力工業沿著“一帶一路”向東盟國家的布局和發展,正在形成強大的“輸出效應”“質量效應”和“品牌效應”。不久前舉行的中國—東盟電力合作與發展論壇上,東盟國家對中國—東盟近年來在電力合作領域取得的成績表示肯定。下一步,打造全產業鏈的合作模式,讓中國強大的電力工業沿著“一帶一路”對東盟國家形成“輻射效應”,成為中國—東盟自貿區高層人士和電力專業人士的共識。? 
          中國—馬來西亞欽州產業園區 黃孝邦攝
         
          中國電力工業沿著“一帶一路”向東盟國家的布局和發展,正在形成強大的“輸出效應”“質量效應”和“品牌效應”。不久前舉行的中國—東盟電力合作與發展論壇上,東盟國家對中國—東盟近年來在電力合作領域取得的成績表示肯定。下一步,打造全產業鏈的合作模式,讓中國強大的電力工業沿著“一帶一路”對東盟國家形成“輻射效應”,成為中國—東盟自貿區高層人士和電力專業人士的共識。
         
          中國與東盟國家電力合作
         
          開啟序幕
         
          最近20年,我國電力設備生產能力取得了長足進步,大唐集團政策研究處處長吳疆向《了望》新聞周刊記者介紹,2000年,上海電氣成功制造出我國第一套60萬千瓦超臨界火電機組;2006年,哈爾濱電氣自行開發研制了國產首臺600兆瓦超臨界汽輪機;通過三峽工程等大型水利工程的建設,我國大型水電裝備制造業僅用了短短7年的時間,卻實現了30年的大跨越,我國能夠自主設計、制造、安裝特大型水輪發電機組。
         
          輸變電站設備制造業發展同樣令人矚目,三峽輸變電工程建設期間,三常、三廣、三滬500千伏直流輸電設備的國產化率從30%、50%提高到70%。
         
          2009年1月,我國首條1000千伏特高壓交流試驗示范工程正式投運,1000千伏、1000兆伏安單體變壓器,1000千伏、320兆乏并聯電抗器,開合1100千伏、210兆乏超大容量電容器組的開關,保護控制系統等達到世界同類裝置最高水平,國產化率達到90%。
         
          中國電力工業技術已經取得全球領先地位,強大的電力工業亟待向海外輸出。電力成為向海經濟發展的重要動力和堅強支撐。中國—東盟自貿區核心區域廣西北部灣經濟區成立以來,南方電網廣西公司主動超前謀劃廣西北部灣電網建設發展,連續多年加大投資力度,致力編織一張從“大動脈”延伸到“毛細血管”的廣西北部灣大電網、強電網,為廣西北部灣經濟區加快發展提供堅強的電力保障。其中,2016年在廣西北部灣地區新建110千伏及以上變電站5座,新增110千伏及以上變電容量90萬千伏安、線路長度301公里。
         
          來自中國電力企業聯合會的統計表明:截至2016年底,中國主要電力企業對外投資總額累計超過390億美元。2016年,中國主要電力企業設備和技術出口總額39億美元,新簽訂對外承包工程合同金額488億美元。目前有在建項目1691個、合同總金額1610億美元。
         
          中國與東盟國家電力合作成效顯著。2016年,中國主要電力企業對東盟10國實際完成投資額(3000萬美元及以上項目)14.8億美元,新簽3000萬美元以上承包工程項目合同額24億美元。
         
          日前,南方電網公司授權南方電網云南國際有限責任公司,與老撾國家電力公司、老撾彭薩塔瑞集團、越南河內—萬象電力公司在昆明共同簽署了《中國經老撾向越南特高壓送電項目諒解備忘錄》。三國四方初步達成意向,2021年至2025年期間,中國經老撾向越南送電500萬~600萬千瓦。這是我國第一個跨境第三國電網互聯互通項目。該項目的啟動,標志著中老越電網互聯互通取得實質性進展。
         
          南寧學院副院長陳雄章認為,中國電力企業在東盟重大項目的落地,使東盟國家對中國電力企業綜合實力有了更加清晰的了解,尤其是覆蓋煤電、水電、風電、電網建設與改造、電力裝備制造等領域,投資方式包括工程總承包(EPC)、建設-經營-轉讓(BOT)、建設-擁有-運營-移交(BOOT)、優惠出口買方信貸、賣方信貸等,能夠為既缺乏資金注入,又迫切需要能源建設的東盟國家帶來共贏機遇。
         
          中國電力“全產業鏈”
          對接東盟需求
         
          常年研究中國—東盟自貿區問題的專家、廣西師范大學絲綢之路研究院專家徐曉東在接受《了望》新聞周刊記者采訪時指出,中國電力企業正在通過“一帶一路”的布局,形成“全產業鏈”對接東盟電力需求的良好態勢,集中表現在以下幾個方面:
         
          “一帶一路”倡議下,中國-東盟戰略伙伴關系不斷發展,雙邊經貿互動不斷深化,深化電力合作具備良好環境。中國已連續8年成為東盟第一大貿易伙伴,東盟連續6年成為中國第三大貿易伙伴。2017年8月東盟外長會及同期召開的中國—東盟(10+1)外長會議,進一步描繪了中國東盟合作的光明前景。貿易自由化和投資便利化進一步加強,減少了合作壁壘,降低了合作成本,為擴大電力合作創造了良好外部環境。
         
          “一帶一路”倡議落實過程中,中國電力工業強大的生產能力、項目建設能力、金融支撐能力、資源整合能力,與東盟國家電力發展需求、資源稟賦形成互補,可以實現合作互贏。東盟國家經濟發展保持著良好態勢,對電力具有持續旺盛的需求,目前來看還沒有得到完全滿足;區域內煤炭、水能、太陽能資源豐富,具備大力發展電力工業的良好基礎。中國電力工業已形成規劃設計、設備制造、工程建設、運行維護完整的產業鏈,具備設計、制造大型成套電力裝備能力。中國在特高壓、智能電網、水輪機組制造、水電工程技術等方面具有世界領先水平;風電、光伏發電設備制造產能世界第一,擁有完全自主知識產權的三代核電技術“華龍一號”也走出國門。可以說,加強中國—東盟電力合作具備堅實的基礎。
         
          “一帶一路”倡議落實過程中,中國電力工業的管理能力和服務水平全球領先,正在被沿線國家所認識、了解、認同,強大的中國電力工業亟待通過“一帶一路”布局,實現推動中國技術、中國服務向東盟國家輸出的良性循環。
         
          中國—馬來西亞欽州產業園區是中國政府與馬來西亞政府合作共建的國際園區,是落實國家“一帶一路”倡議的先行探索和積極實踐。自2012年開園建設以來,一大批“重量級”的產業入駐,讓中馬欽州產業園煥發勃勃生機。中馬糧油、鑫德利光電科技項目進駐園區,投產運營;慧寶源項目也在試投產;保利協鑫分布式能源、凱利數碼、大酉電機、3D打印項目等正在開工建設;5G天線、時興電子等一批新引進的項目也即將開工建設。
         
          園區發展,電力先行。中馬欽州產業園發展日新月異,對供電服務提出了更高的要求。參加中國—東盟電力合作與發展論壇的與會代表發現:從最初架設10千伏臨時線路解決園區施工用電需求,到開展園區電力專項規劃,欽州供電局用駐點的方式,解決園區電網規劃建設和線路遷改、項目施工等系列難題。
         
          印度尼西亞電力協會秘書長赫魯·戴萬托說:“中國的電力管理模式和效率,值得我們大力引進。”
         
          各國政府積極支持加強電力合作。今年5月在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,中國與東盟有關國家在加強基礎設施領域合作和融資、加強標準合作等方面簽署了一系列合作協議,并簽訂了一批輸變電、風電、電網升級改造、煤電項目貸款協議。今年7月,中國國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在泰國考察訪問時指出,電力互聯互通有利于促進區域合作和發展,中國政府建議本著“政府引導、企業主導、市場運作、合作共贏”的原則,大力支持與老撾、泰國等周邊國家電網互聯互通,提升區域電力穩定性和安全性。各國政府的支持,為推動各方電力合作打下了堅實基礎。
         
          六大舉措強化密切合作
         
          《了望》新聞周刊記者采訪的跨國投資企業、電力行業專業人士認為,電力互聯互通是中國—東盟自貿區中最為迫切的問題,也是市場潛力最大的領域,中國與東盟國家在應對全球經濟結構調整過程中,完全可以通過六大方面的努力,強化電源電力之間的密切合作。
         
          一是進一步加強區域范圍內電力合作溝通機制。
         
          老撾能源礦產部能源政策和規劃司司長希察特說,1995年,大湄公河次區域(GMS)有關國家建立了電力合作機制,成立了區域電力交易協調委員會,簽署區域電力聯網與交易協定等,在促進區域電力合作方面取得了一定效果。目前看,中國和東盟在區域范圍上的電力合作交流機制還需要持續強化。
         
          二是積極落實《中國—東盟產能合作聯合聲明》,推進電力產能合作。
         
          赫魯·戴萬托認為,東盟電力發展需要引進資金技術,承接優勢產能;中國電力工業已進入相對成熟期,電力裝備設計制造已形成完整產業鏈,并具有較高的技術水平。開展電力產能合作,既可以充分發揮中國的技術和資金優勢,也可以助推東盟突破技術和資金瓶頸,推動經濟增長。
         
          三是持續加強雙方電力標準對接。廣西師范大學經管學院教授羅婧建議,中國與東盟國家之間盡快開展各種形式的電力標準交流培訓,促進雙方標準互通,形成無空白、無交叉、無沖突的標準規范,消除技術壁壘,為電力基礎設施互聯互通和電力產能合作提供技術保障。
         
          四是積極推動中國與東盟有關國家的電網互聯互通,并將其作為《東盟互聯互通總體規劃2025》與“一帶一路”倡議對接的重要內容。
         
          五是大力推進區域內可再生能源高效、可持續開發。專家建議,東盟國家進一步完善水電開發政策、法律,切實幫助中國企業解決在東盟開發水電面臨的困難,提高中國企業投資東盟水電項目的積極性。
         
          六是充分發揮企業主體作用。徐曉東認為,在中國—東盟電力企業合作過程中,應該嚴格遵循市場原則和國際通行規則,堅持企業自主決策,開展雙方企業間交流,促進重大項目合作。中國和東盟國家政府可為雙方電力企業開展合作提供政策支持和指導。
         
          羅婧說,東盟國家能為中國電力企業到當地投資合作創造更好的環境,推動中國電力企業與當地企業的合作,這樣既可以促進當地的就業和增長,也有利于東盟企業建立健全本地區供應鏈、產業鏈和價值鏈,提升東盟國家在全球產業布局中的地位。
         
         
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